创建学习型学校 加强教师教育促进教师专业化发展
——在和平区第二十期暑期学校领导干部学习研讨班上的讲话
和平区教育局党委书记 刘天锁
今年是我区教育学会成立20周年，20年前区教育学会发起并与教育局联合创办了暑期基层领导干部理论研讨班，这项传统活动我们已坚持了20年。去年研讨的主题是“树立终身学习理念，创建学习型学校”。一年来，基本形成了学习型学校的整体框架。我们在全市较早地提出创建学习型学校活动，是在没有现成经验可以借鉴的情况下进行的，所以只有从实际出发，不断探索，本着求真务实的态度，遵循“具有可行性，体现针对性，突出实效性，富有时代性”的原则，按照“重在过程，力求创新，突出特色，讲求实效”的整体创建思路，从建立机制、营造氛围、锤炼队伍三方面入手，稳步扎实地推进。
创建活动开展以来，终身学习的理念逐渐深入人心，学习型组织的潜能得以开发，教师团队优势得以发挥，学校管理水平不断提高，各具特色、形式多样的活动效果已经显现。有的学校从先进的办学理念入手，带动教育教学创新；有的学校从提升师资水平入手，引导教师主动学习，提高教师的专业水平和持久的学习力，促进学校的发展；有的学校用人文精神去创设有特色的校园文化氛围，创办优质学校；有的学校将创建活动与学习型城区建设相结合，发挥幅射功能，服务社会，为终身教育体系提供共享的资源。
实践表明，创建学习型学校的活动，在加强队伍建设，提升和平教育整体水平，加速实现教育现代化的进程中起到了助推作用。为了更好地巩固创建活动取得的成果，真正实现和平区在全市率先基本实现教育现代化的目标，我们必须要在教育现代化的关键性或者说是核心因素上下功夫，这就是首先要实现人的素质现代化，即要在教师队伍现代化建设上加大力度，提出实施意见与举措。基于这样一种认识，我们决定确立本期研讨班的主题为：深化学习型学校的创建活动，加强教师教育，促进教师专业化发展。
一、对教师教育、教师专业化发展的几点认识
1、教师教育、教师专业化是创建学习型学校的有效载体和重要组成部分
教师教育是教师培养和培训的统称，它包括教师的职前专业预备教育、新教师的入职辅导教育和在职教师的专业发展教育三个方面。长期以来，教师的教育概念仅局限于职前教育，这种“一次性”的师范教育难以适应教师未来教育生涯的发展需要。
随着世界范围教育改革浪潮的发展，发达国家普遍拓宽了师范教育的范围，引进了“教师教育”的概念，将终身学习的理念引入教师教育领域，将职前教师培养和在职教师培训有机结合，使教师教育终身化，贯穿教师职业生涯的整个过程。
专业是与职业既有联系又有区别的一个概念，专业是一种专门的职业，但职业不等于都是专业。教师专业化就是教师按照工作岗位的需要，通过不断地学习与训练，获得学科专业知识与教育专业知识技能，实施专业自主，表现专业道德，逐步提高从教素质，取得相应的专业地位，成为一个良好的教育专业工作者的成长过程。
创建学习型学校的重要体现是使每位教师都成为终身学习者，而终身学习是教师专业化的基石。教师专业化与创建学习型学校的关系，在本质上是一致的，其目标都是为了使教师全面发展，只有全面发展的教师才能培养出全面发展的学生。二者是互动、互为因果，互相促进的关系。专业化过程既强调个人努力因素，也关注团队氛围的作用，学习型学校本身就是一种团队学习组织，学习型学校的建设需要学习型教师的支撑。
2、教师教育在教育事业中处于优先发展的战略地位
教师教育是我国教育的重要组成部分，是基础教育师资来源和质量的重要保障。进一步建立和完善适应我国教育发展需要的、开放灵活的教师教育体系，努力造就一支献身教育事业的高水平的教师队伍，这是党和国家在新时期对我国教师队伍建设和教师教育提出的新的要求和期望。教师是教育事业的第一资源。实施人才强国战略，必须首先重视教师资源；开发人才资源，必须首先开发教师资源。教师教育作为教育事业的工作母机，事关教育改革发展的全局和建设更高水平小康社会的目标，我们必须从这样的高度认识教师教育优先发展的战略地位。
自从20世纪80年代，特别是90年代以来，世界各国无不关注教师教育，教师教育成为全球教育改革的突破口，其目的是为了推动教师专业化发展。21世纪的教育要求教师是终身学习、不断自我更新的人，不仅是学科的专家，而且是教育的专家。而专业化教师队伍建设的关键是：具有终身学习理念，拥有自主学习、自我学习能力的教师群体。因为终身学习已成为未来每个社会成员的基本生存方式，那种“一朝学成终身受用”的观点已经过时，人们再也不能只通过一段时间的集中学习，获得一辈子享用的知识技能。只有主动去掌握新概念、学习新理念、研究新问题，培养适应新环境的能力，才能使自己终身受益。
3、教师专业化是现代教育发展的必然趋势
如果说过去教师的工作还只是一种职业，只要具备各门学科知识就可以的话，那么，今天仅仅具备学科知识是不够的，还必须具有从事教育教学工作的专业知识能力及终身学习的能力，这样才算符合教师资格的要求。因此，教师专业化的基本含义就是教师工作已经不仅仅是一种职业，还是一种专业，要像医生、律师、工程师等一样作为专业工作者来对待和要求，实行教师专业资格制度。
确认教师职业的专业性，推进教师专业化进程，一直是有关国际组织和各国政府努力的目标，也是世界各先进国家当前教育战略的共同措施。由此可见，教师的专业化发展已成为现代教育改革与发展的方向和主题。人们越来越认识到，在经济全球化和科学技术迅速发展的背景下，经济竞争的成败关键在人才，而人才的培养靠教育，教育的发展靠教师。只有教育专业水平的不断提高才能保证高质量的教育水平，才能培养出高素质的人才。
4、教师专业化是人类社会生产力水平提高、科学技术进步和经济社会全面发展、教育形态和教育功能发生根本性变化的产物
在当今社会，随着科学技术的发展，各个学科体系逐步形成并不断完善，要求教师根据学科发展的特点，按照分科教学的需要，学习必备的学科知识，才能完成教学任务。在发达国家进入后工业社会之后，生产力高度发达，科学技术日新月异，这时的社会生产对劳动者提出了更高的科学文化素养的要求。由于知识更新的速度越来越快，人们即使用毕生的精力学习也仅仅只能掌握十分有限的知识。因此，教育不仅要传授知识，而且要培养学生的创新精神和自主学习的能力。教师不仅要具备学科专业水平，能够传授学科知识，而且要掌握教育知识和技能，善于教育人，善于培养人的创新能力。要达到这一目的，就必须实现教师专业化，使教师由掌握单一学科知识技能发展到学科知识技能与教育知识技能同时并重。
5、教师专业化是我国教师教育改革和发展的必然走向
我国现有一千多万中小学教师，是国内最大的专业团体，承担着世界上最大规模的中小学教育。尽管我国中小学教师数量上大体满足低水平的需求，但从总体上讲，我国教师队伍的整体素质还不高，合格的中小学教师数量仍不足。小学与初中教师合格学历起点偏低，与发达国家相比，中小学教师在教育理念、创新意识、职业道德、知识结构、教学手段、研究能力等方面还有较大差距，我国中小学教师专业化处于初级阶段。随着基础教育课程改革的不断深化，教师专业素质与新课程要求之间的差距明显地表现出来，教师的专业化发展已成为教师理解和使用课程标准的核心问题。随着我国基础教育的改革和发展，随着教师需求从数量满足到质量提高的转化，教师专业化已成为我国教师改革和发展的必然走向。
二、我区教师队伍建设现状分析
长期以来，我区教育局下大力量加强教师队伍建设，把教师队伍建设列为和平区教育局工作的“重中之重”，使和平区的教育和教师队伍建设始终保持着稳步提高、持续提速的良好态势，很多指标位居全市前列，一直在全市保持优势地位。2002年，在天津市基础教育师资工作会议上交流了我区教师队伍建设取得的成果和经验，2003年，在和平区培训工作会议上，介绍了我区教育系统教师培训工作的经验，受到市、区领导的高度评价。
为了全面贯彻落实全国基础教育工作会议和天津市基础教育工作会议关于加强教师队伍建设的有关精神，经过长时间的思考和调研，2002年出台了《和平区师资队伍建设规划》，《规划》立足于我市率先实现现代化对教育需求的实际，着眼于和平教育的发展，从指导思想、具体目标、实施措施等方面为和平区教育今后五年的发展制定了一个宏伟的蓝图。
目前，我区中学18所（包括一中、耀华），小学23所（包括实验、培育）、幼儿园9所。现有教职工7002人，中学3706人，小学2768人，幼儿园528人。现有教师4863人，其中高中教师1356人，初中教师1211人，小学教师2000人，幼儿园教师296人。教师男女比例为23%和77%，40岁以下青年教师占全体教师的68%，说明我区的教师队伍比较年轻化，充满朝气，富有生机。
1、重视继续教育岗位培训
从2003年我区全面施行中小学、幼儿园教师第三周期继续教育全员培训，目前，有819名中学教师、281名小学教师和70名幼儿园教师分别参加了天津师大、区教师进修学校和天津市幼教中心举办的继续教育网络培训和集中培训。近两年新分配的383名新教师全部参加了区教师进修学校举办的新任教师培训，其中27名非师范类院校毕业的教师还参加了天津师大举办的教育理论培训。在各级各类培训中我们突出了适应基础教育课程改革和教材改革需要的能力培训，实行理论知识与校本能力培训相结合，全员培训与骨干培训相结合，理论学习与实践操作相结合。实行学历培训与非学历培训并重，把现代化的远程教育手段运用到培训过程中，切实提高了培训的实效。
在进一步加强和提高院校培训质量的同时，重视和规范了校本培训。在2003年11月，召开了《面向未来，以校为本，争创特色——和平区校本培训交流会》，会上55中、21中、万全道小学介绍了学校开展校本培训的做法和经验。市继续教育学院领导给予了高度肯定。
2、努力提高教师队伍的学历水平
我区现有高中教师1356人，其中已取得教育硕士学位证书和正在攻读教育硕士的有118人，占高中教师总数的8.6%；达到研究生水平的有585人，占高中教师总数的43%。自从1998年天津师大开始举办在职攻读教育硕士学位以来，我区每年参加考试人数和录取人数均处于全市领先地位。目前，73%的中学教师已达到本科学历，70%的小学教师已达到专科学历，66%的幼儿园教师已达到专科学历。我区中小学、幼儿园教师的学历层次明显提高，已经超出了市里规定的“三、六、七、四”的学历提升目标。
在《和平区师资队伍建设规划》中，本着教师教育适度超前发展的指导思想，结合我区高水平教师队伍建设的实际，对全区青年教师的学历目标提出了更高的要求：至2005年45岁以下在岗中小学（幼几园）教师全部达到本科和大专学历，高中45岁以下60%在岗教师达到研究生学历层次，其中获得硕士学位证书的达到30%，小学在岗教师30%达到本科学历。统计表明：中学教师中已获得教育硕士学位的有52人，正在攻读的有94人；已取得研究生课程班结业证的有170人，正在进修的有627人。已达到研究生学历层次的教师占中学教师总数的38%，占中学青年教师总数的54%。
几年来，我局拨专款近100万元用于教师在职取得高一层次学历的奖励，极大地调动了教师不断学习充实，不断超越自我的积极性，也使我区教师高层次学历比例逐年增长。
3、加强骨干教师培养、培训工作
自1999年《和平区培养新世纪骨干教师行动计划》实施以来，我们认真贯彻落实《计划》中提出的目标、要求和措施。制定了各级骨干教师的培养方案和管理网页。每年年底对区级以上骨干教师进行考核，实行动态管理。目前，第二周期和第三周期市、区级骨干教师有320余人。其中参加国家级和市级培训的人数分别为16人和36人，全部取得合格证书。利用双休日、寒暑假在市、区级骨干教师中开展了多种形式的培训活动，使他们开阔了视野，增长了才干。在骨干教师培训中我们注重科研能力的培养和专业理论的学习，让他们在实践中切实提高实施素质教育的能力和水平，为培养高水平的教师创造良好条件。
几年来，我局不断完善激发骨干教师个体自主发展的有效机制，加大了资金投入和奖励的力度。采取区别层次奖励资助办法，实施有效机制。为支持中小学骨干教师高水平的教育教学理论和实践研究，推动中小学骨干教师队伍建设，全面提高教师队伍素质，根据《天津市基础教育骨干教师教育科研基金课题管理办法》，2003年我区各级骨干教师申报七项市级课题，有六项入围，并分别得到市里资助的课题研究经费。这项工作得到市教委领导的高度称赞。同时证明我区骨干教师的研究水平和科研能力有明显提高。
2003年开展了关于骨干教师素质与培训需求的调研，结果表明，大部分骨干教师在教育教学一线较好地发挥着带头、示范作用。根据《规划》中确定的骨干教师培养目标，我们从市、区级骨干教师中选拔了9名教师为名、优教师，他们的楷模作用，带动了全区教师队伍整体素质的提高。
4、进行计算机全员培训
从1999年开始，全区中小学、幼儿园教师依次进行了计算机初、中级水平和现代信息技术高级水平的培训与考核。目前，我区在岗中小学教师100%参加了现代信息技术高级水平考核，并取得合格证。有1700余人参加了英特尔——未来教育培训，并取得合格证书。有近300名中学教师正在进修教育技术学专业的研究生课程。通过培训学习，教师能够独立运用所学的信息技术完成学科教学的信息化，将信息技术融入到学科教学中，优化教学过程和教学内容，从而提高教学质量。
5、开展普通话培训测试工作
根据天津市教委和天津市语言工作委员会下发的《关于在教育系统开展普通话水平测试工作的通知》的要求，以教育部颁发的《教师资格条例实施办法》为依据，我们确定了以1994年1月1日以后补充到教师队伍中的在职教师必须参加，其他教师自愿参加的范围，于2002年底至2003年7月对我区1639名教师进行了普通话培训和等级测试工作。得到了市局领导的肯定，取得了达标率99.8%和二级甲等以上率90%的好成绩。
6、强化英语培训
为全面提高教师的英语整体水平，为双语教学和出国进修奠定坚实基础。利用2003年暑期时间委托天津师大外语学院对我区中小学100名英语教师和骨干教师进行了2 0天的全封闭培训，从参训的教师中评选出25名优秀学员，从优秀学员中又推选了首批出国培训人选。2004年暑期将选派16名英语骨干教师赴加拿大培训。
在看到我区教师培训取得一定成绩的同时，也要清醒地看到我们的教师教育工作还任重道远。为了使和平教育能够有不竭动力和后劲，我们必须踏踏实实地走教师专业化的道路，建设一支过硬的高素质的教师队伍。
三、加强教师教育，促进教师专业化发展的推进策略
1、提高认识
首先要提高各级领导的认识。我们必须要从教育事业发展的大局去看待教师教育工作，要从和平教育能否保持可持续发展，能否长久保持教育领先地位的高度去看待教师专业化发展。应该说，这也是衡量我们这些领导干部是否坚持科学发展观、踏踏实实按教育规律办事，是否真正具有对事业负责精神的试金石。在一定意义上说，教师的质量，就是教育的质量，教育的差距归根结底是教师的差距。教师队伍的整体素质是国家综合实力之所系，全民素质之所系。要让我们每一个教师都明白，教师专业化不仅是我们国家教育改革与发展的时代课题，不仅是教师队伍建设的中心议题，也是关系到每个教师切身利益、关系到教师个人社会地位和教师个人发展的一件大事。只有实现了教师专业化，教师职业不再是有点知识的人就能干的一般性职业，教师才能真正得到社会的尊重，教师的社会地位、待遇才能从根本上得到提高。
2、把师德建设作为教师专业化发展的首要内容
师德，即教师的职业道德。职业精神和职业道德是从事任何一种职业的精神支柱。教师的职业精神最根本的应体现在热爱教育事业，献身教育事业，体现这种职业精神的职业道德就是热爱学生，全心全意为学生服务，对学生的未来负责，把学生的成长作为自己事业的追求和成就。一个不热爱教育事业的人，是很难成为称职的教师的，而一个对学生缺乏爱心的人，是不能成为一个好教师的。只
有在心中时时处处关注学生，真正了解学生并善于与学生交流，既能引导学生，又能与学生共同前进的教师，才能成为学生的良师益友，成为与时代同行的教育工作者。因此，职业精神和职业道德应该是教师专业化首要的和基础性的要求，这种素质的养成不仅是靠书本和讲授获得的，而是在教育教学实践和交流中逐步养成和提升的。
我们在《实施意见》中，特别提出要以制度评估等机制，推动《中小学职业道德行为规范》的落实，推动师德建设制度化、规范化。坚持开展“师德风范”的争创活动和师德建设论坛活动，以点带面，提高全体教职工的师德水平，使我区师德建设再上一个新台阶。
3、把校本培训作为促进教师专业化的重要方法和途径
“校本培训”是指在教育专家指导下，由学校组织和规划的，以提高教师教育教学和科研能力，促进学校发展为目标，通过教育教学和教育科研活动方式来培训教师的一种校内在职培训。基本含义是：以校为本，为了学校，在学校中，基于学校。校本培训的实施包括：内容的选择、时间的安排与方式的确定等，培训的目标是解决本校教师专业化发展中存在的问题。学校中出现的问题是培训的起点，解决这些问题是培训的归宿。校本培训是教师在职教育的基本模式。这种培训模式，首先可以充分发挥教师在培训过程中的主体作用。其次可以直接指向学校的教育教学实际过程，能较迅速地将培训成果转化为教师的教学效益，有利于提高学校的工作质量。再次可以促进教师教学风格与特色的形成。因此，校本培训具有针对性、灵活性和多样性的特点。
在校本培训中，必须转变陈旧观念，树立新的培训观。要转变长期以来把学校只当成学生发展的场所，随着教育从单向度知识传递到多向度文化融合的变革，要把学校看成师生共同发展的场所。要改变把教师培训看成上级领导部门和培训机构的事。校长要成为校本培训的设计者和负责人，要了解教师专业发展及成长规律的基本理论，形成良好的互帮互学氛围，建立和谐的学术交流关系，最终使学校自身成为一个学习化的组织，并建立有效的激励机制，调动教师的内在动力，开发教师的潜力，为教师的专业发展提供信息、时间和物质条件的保障。
教师要变被动接受培训为积极参与培训，主动发展自己的专业能力，以新的理念指导自己的教育教学实践，体会生活的意义和生存价值，并通过校本培训逐步形成娴熟运用现代信息技术的能力，有效协调人际关系与沟通表达的能力，问题解决及行动研究的能力，创新思维与实践的能力，批判性反思与自我发展的能力。
实施校本培训的过程中，要摸清本校教师的素质能力状况，以确定全校性的主要问题所在，落实学校中每个教师发展的培训计划。要重视教师教育教学研究能力的培养，注重教师的研究意识、研究习惯、研究精神和解决问题的手段的养成。培训形式应灵活多样，做到自学与讲座相结合，自我钻研与拜师学艺相结合，专题研究与学校教学相结合。要在校外专家的参与下逐步建立“校本教研制度”，制定详细的包括集体备课、听课、研讨的步骤与要求；建立科研奖励制度；建立校本研究基地，以校本研究促进教师专业成长与学校发展。
要正确处理校本培训与校本研究、校本课程的关系。必须明确，“校本培训”是伴随“校本研究”及“校本课程”而兴起的。这表明它们三者之间不是相互独立的，而是有着密切的联系。校本研究是前提和基础，校本培训是手段和保障，校本课程是目的和落脚点。
4、扩充整合教师教育的资源，创建和平教师教育新模式
为进一步整合教师教育资源，形成一个主体突出，纵横联系紧密的教师教育新体系，天津师范大学与和平区教育局协商，依托教师进修学校成立天津师范大学教师教育和平分院，加强市、区两级教师教育机构的业务联系。
建立教育发展服务区，是探索提高教师教育质量的有效途径和机制。为促进教师教育制度创新和培养模式创新，促进教师教育一体化。我区通过与天津师范大学合作，以建设教育发展服务区的形式，充分发挥大学科研优势和人才优势，将大学文化与中小学教育对话和互动，通过师范大学专家学者与和平区中小学教育实践者主体间的交流形成新的教育理念，在合作实践中不断构建和生成新发展的思路、方法、规划、战略，不断选择和完善合作的内容和途径，促进干部和教师队伍建设，服务区本着“面向实践、合作发展、共同构建，不断创新”基本理念，通过教育决策咨询、教育规划制定、学术讲座、教育科研和教改实验指导、教育科研成果鉴定、教师和校长培训等广泛的教育服务项目得到实现。
成立教师发展学校。教师发展学校是二十世纪八十年代末在美国兴起的。是美国大学的教育学院与地方的公立中学或学区合作成立的一种师资培训学校。它可以有效解决教师教育和教师培养与发展中的理论与实践脱节问题。教师发展学校是在原学校建制内、由大学与中小学共同合作建立的、旨在促进教师专业化发展的教学研共同体；是在思想与实践上的对教育改革与基础教育发展的新探索；是教育专业化、终身化和一体化的新途径；是建立在大学与中小学平等合作基础上的新的教师教育模式。我区在第二南开中学、21中、中心小学、万全道小学建立首批教师发展学校。以点带面，逐步扩大。通过教师发展学校促进学校的各项工作的全面发展，打造品牌，形成特色；促进教师的全面、主动和可持续发展。以建立教师发展学校为载体，构建中小学教师教育、教学、研究、学习合一的新型专业化工作模式，使教师自身专业发展与学校教育质量的全面提升形成一种共生性关系，探索建设一种具有教师发展功能、大学与中小学文化相融合等特点的新型学校。
此外，还要继续搞好教师培训工作，建立“上挂、下联、中配合”的教师教育工作网络模式，构建“三位一体”的教师教育管理模式，构建“三方融合”的教师教育培训新模式，完善教师自主发展的教师教育发展机制。
基础教育的新课程改革，教师专业化的新理念，教育信息化的新平台，一体化的教师教育新体制，基础教育的改革发展以及和平区的发展定位，赋予了教师教育新的历史使命。让我们共同努力，不辱使命，创造性地开展工作，圆满完成教师教育实施意见中各项任务目标，为我国教育事业的发展，为和平教育再创辉煌，做出我们新的、更大的贡献。
